AMIRUDDIN ZUHRI.png

Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) mulai melakukan sidang
pemeriksaan pendahuluan terkait dugaan pelanggaran persaingan usaha yang
dilakukan oleh PT Solusi Transportasi Indonesia (Grab Indonesia) sebagai
terlapor I terkait kemitraannya dengan PT Teknologi Pengangkutan Indonesia (PT
TPI) sebagai terlapor II.



Seperti diketahui, KPPU sebelumnya telah lama membidik Grab
dan PT TPI lantaran dianggap telah melakukan pelanggaran persaingan akibat
memprioritaskan mitra pengemudi yang tergabung dalam PT TPI untuk mendapatkan
penumpang dibandingkan dengan mitra lainnya. 



Sidang yang digelar Selasa (25/09/2019) di KPPU dengan
agenda pembacaan Laporan Dugaan Pelanggaran (LDP) perkara. Ada tiga pasal yang
diduga dilanggar oleh Grab dan PT TPI, yakni Pasal 14 terkait integrasi
vertikal, Pasal 15 ayat (2) terkait exclusive deal dan Pasal 19 huruf (d)
terkait perlakuan diskriminatif dalam UU No. 5/1999 tentang Larangan Praktek
Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat.



Investigator KPPU Dewi Sita dalam pembacaan LDP menyebut PT
TPI yang diketahui merupakan pelaku usaha penyedia jasa angkutan sewa khusus
atau disebut juga sebagai pelaku usaha mikro/kecil yang menyelenggarakan jasa
angkutan sewa khusus. Dalam menjalankan kegiatan usahanya, PT TPI bekerja sama dengan
pengemudi (driver) yang merupakan pihak independen untuk mengoperasikan
kendaraan roda empat yang disewa dari PT TPI. 



Dalam menelaah pasar bersangkutan kedua terlapor, investigator menemukan adanya keterkaitan antar pasar produk PT TPI dengan Grab, di mana penyedia tranportasi online asal Malaysia ini telah memberikan perlakuan eksklusif terhadap mitra pengemudi di bawah naungan PT TPI yang menyewa mobil dari PT TPI. Dugaan itu diperkuat dengan adanya dugaan bahwa kedua perusahaan tersebut terafiliasi, mengingat adanya jabatan rangkap antar direktur dan komisaris di kedua perusahaan tersebut. 



&nbsp;“Ada rangkap jabatan,
walaupun di pasar persangkutan yang berbeda,” ujar Kabiro Humas dan Kerjasama
KPPU Deswin Nur.



&nbsp;Lebih lanjut, dia
menjelaskan, Grab sebagai perusahaan penyedia aplikasi dengan PT TPI merupakan
perusahaan angkutan sewa yang saling terkait walaupun pasar produknya berbeda.
Untuk menyediakan layanan transportasi daring (online), imbuhnya, para mitra pengemudi
harus tergabung dalam suatu koperasi atau badan usaha. Perlakuan Grab terhadap
badan usaha TPI dan badan usaha non-TPI diduga diskriminatif, sehingga
berakibat merugikan para mitra pengemudi yang bernaung di bawah badan usaha
non-TPI.



“Dalam kasus ini, katanya, PT TPI memberikan program khusus,
fasilitas khusus, pembiayaan sampai pada algoritma untuk prioritas pesanan,
sehingga driver di bawah TPI lebih mudah mendapatkan jasa daripada non-TPI,”
jelasnya.



Menurutnya, dikarenakan adanya pemenuhan target pembiayaan
terkait komitmen dengan perusahaannya, mitra pengemudi yang bernaung di bawah
PT TPI akhirnya diberi perlakuan khusus. Salah satu target yang dikejar mitra
pengemudi PT TPI adalah terkait program kepemilikan mobil yang disewakan.



Di persidangan, investigator juga mengungkap fakta adanya
kenaikan angka mitra terlapor II (PT TPI) di sejumlah wilayah. Terungkap fakta
bahwa terjadi peningkatan yang signifikan antara tahun 2017 dan 2018. Di
Jabodetabek, misalnya, jumlah mitra pengemudi tahun 2017 tercatat kurang dari
16.000 tapi kemudian naik mendekati 24.000 mitra di 2018. Di Makassar, jumlah
mitra pengemudi TPI semula kurang dari 13.333 orang di tahun 2017 lalu
mendekati angka 40.000 di tahun 2018. Sementara lonjakan tertinggi terjadi di
Surabaya, dari hanya sekitar 3.000 mitra di tahun 2017 menjadi hampir 50.000
pengemudi di tahun 2018.



Sementara itu, selain di Indonesia, di negara asalnya,
Malaysia, Komisi Persaingan Usaha Malaysia juga meningkatkan level
investigasinya kepada Grab Holdings Inc atas dugaan monopoli. Praktik monopoli
yang dilakukan Grab diduga mulai tercium sejak Grab mengakuisisi Uber, di mana
sejak itu KPPU Malaysia menerima berbagai keluhan dari pelaku bisnis
transportasi di negeri Jiran itu yang menuduh Grab telah melakukan praktik yang
memicu persaingan tidak sehat.

grab-3

KPPU Bongkar Dugaan Monopoli Ojol Malaysia

Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) mulai melakukan sidang pemeriksaan pendahuluan terkait dugaan pelanggaran persaingan usaha yang dilakukan oleh PT Solusi Transportasi Indonesia (Grab Indonesia) sebagai terlapor I terkait kemitraannya dengan PT Teknologi Pengangkutan Indonesia (PT TPI) sebagai terlapor II. Seperti diketahui, KPPU sebelumnya telah lama membidik Grab dan PT TPI lantaran dianggap telah melakukan pelanggaran [&hellip;]